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【中国正经历第三次移民潮】中国与全球化研究中心主任王辉耀:中国改革开放以来经历了三次移民高潮。第三次就是本世纪以来到目前正在发生的移民浪潮,其特点为精英移民。
2013年01月09日 07:20 AM

中国正经历第三次移民潮

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4.未来中国海外移民会呈现哪些趋势?

中国海外投资移民潜在人群逐步扩大,预计未来中国的海外移民人数还会持续上升。随着中国经济的增长以及中介机构对投资移民项目的宣传,会有越来越多的人了解和参与投资移民,选择投资移民的一般都来自私营企业老板,个体经营者和企业高层管理人员所组成的中产阶级,构成了整个中国海外投资移民的大军,这种趋势将有增无减。根据近两年的申请情况看,律师、医生等职业的人员申请越来越多。这证明移民潜在人群在逐步扩展,不仅在职业上出现了潜在人群扩展的趋势,年龄上也出现了年轻化倾向。随着中国的财富积累,中国产生了相当数量的“富二代”,他们当中选择出国留学和海外教育移民的不在少数。除此以外,一些身在职场历练的年轻白领借助着一些投资项目选择出国深造定居。就中国申请投资移民的来源地区来看,长三角、珠三角和京津塘地区所占比例最大,重点是在上海,北京等中心城市和浙江省,广东省,江苏省等经济发达省份。近几年,来自大连,青岛,天津,重庆等二线城市的申请者也在不断增加。以上人群不仅构成了整个中国申请出境投资的稳定人群,且数量在不断扩大。截至2009年,在中国拥有出入境资质的移民中介机构就多达1000家之多,主要集中在北京、上海等经济发达地区。这些移民中介机构借助移民潮大大地加强了宣传攻势。根据北京市因私出境中介机构协会的调查发现,全美审批的77家以投资50万美元的投资移民项目有半数在中国进行了宣传 。

在中国迈入发达国家行列之前,优秀人才移民海外的趋势不会改变。中国正在面临着现代化与全球化的双重挑战,经济与社会发展中出现的种种问题与矛盾不可能短时间内消除,而追求更加稳定、舒适、丰富的生活是人类的自然本性,所以在国家完成经济、政治体制改革和社会转型、迈入发达国家行列之前,优秀人才大量移民海外的趋势不会改变。日本、韩国、新加坡、中国香港、台湾等国家和地区在现代化过程中都出现过优秀人才大量移居国外的现象。社会经济的持续发展、公民生活幸福感的不断提升才能使人才外移的速度减缓。“意大利Fainir等学者认为,移民输出国工资收入与输入国工资收入的比例降到了1:4.5,即国外收入若低于国内的4倍或4.5倍,就很少人会放弃本国原有的工作,背井离乡出外谋生 。”在发展经济的同时,改善公共服务水平、促进社会公平、崇尚民主与法治、提高社会福利、倡导多元文化,才是提升国民幸福感、留住人才的根本路径。

中国积极的海外人才引进政策将引发海外移民的回流。2008年中央实施《海外高层次人才引进计划》,计划在5-10年内,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。2010年6月发布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出,到2020年人才发展要进入世界人才强国行列。2010年,中国留学生年度回国人员人数达13.48万人,创历史新高。截止目前,中国已吸引“千人计划”专家3300多人。“根据联合国开发计划署查显示,当教育经费占国民生产总值5%以上,研发经费占国民生产总值1.9%以上,科学家、工程师人均研发经费达每年6万美元以上,从事研发的科学家每百万人口有1,500人以上时,归国的海外人才就大幅度增加 。”在现代社会,人才流动是正常的社会现象,从禁止、限制到放松、鼓励和吸引,积极的人才政策和人才引进相关立法的完善将会开启一个人才回流的时代。中国在今年出台的“人才签证”政策和“完善绿卡待遇”等多项人才政策,是一个非常及时的利好消息和人才吸引政策,将有助于推动海外人才来华或回流。

王辉耀上一篇文章:

海归创业,恰逢其时 2013-01-04

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